Raimo Sailas, Kanava-lehti 1 / 2010

" Niin pitkälle kuin silmä siintää on edessä suuria alijäämiä valtiontaloudessa ja kasvavia vaikeuksia kunnallistaloudessa. Kunnilla tulee olemaan hankaluuksia selvitä lakisääteisistä tehtävistään."

Kuntatalouden vakaudesta

Julkinen talous tienhaarassa, finanssipolitiikan suunta 2010-luvulla. VM:n julkaisussa kuntien tulorahoituksessa tulisi harkita maksutulojen osuuden lisäämistä. Kuntien tulokehitystä voidaan vakauttaa vähentämällä niiden verotulojen suhdanneherkkyyttä supistamalla kuntien yhteisövero-osuutta, joka on kuntien epävakain tuloerä.
Kiinteistövero on mahdollisuus. Jäteveron tulouttaminen kunnille?

VM:n mukaan on kuntien taloutta ohjattava tehokkaammin, jotta lakisääteiset velvoittet ja rahoitus pysyvät tasapainossa. Uusien velvoitteiden säätämistä on vältettävä. Valtionosuusprosenttia voitaisiin harkita alennettavaksi.

Kunnanjohtajien palauttaminen hallitusten puheenjohtajiksi. Taloudesta vastuunalaisten hallitusjäsenten asettamista kunnanhallituksiin. Yleistoimivaltaisen talouslautakunnan tarvetta olisi hyvä harkita asioiden pakollisena käsittelyvaiheena ennen kunanhallitusta. VM:n mielestä olisi kiinnitettävä huomiota kunnan taloudesta viime kädessä vastuussa olevan valtuuston sitoutumiseen kuntatalouden pitkäjänniteisen kehittämiseen. Linjaus kehitysmenettelystä, joka ohjaa peruspalveluohjelmaa.
Ongelmalliseksi on koettu kuntien ohjaussuhde kuntayhtymiin. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen ylikunnallisissa palveluorganisaatioissa. Taloudellinen kokonaisohjaus - sektoroitunut professionalismi.
" Valtionosuuksien yhdistäminen kokoaa kuntien peruspalvelujen rahoitusta sekä mahdollistaa entistä paremmin kunnallisten peruspalveluiden kokonaisuuden huomioon otamisen. Yhdistäminen korostaa valtionosuuksien yleiskatteellisuutta eli sitä, että kunta voi päättää valtionosuuksien käytöstä. Yhtenäinen valtionosuusprosentti tukee peruspalveluiden rahoituksen kokonaisajattelua."
jukka.mannikko@tampere.fi