Kuntatyönantaja 4/2009
Kunnissa haetaan säästöjä

Kunnissa haetaan erilaisia keinoja turvata palvelut ilman henkilöstön irtisanomisia tai lomautuksia. Paikallisella sopimisella vältyttäisiin lomautuksilta.

Kuntasektorin tarjoamien lakisääteisten hyvinvointipalvelujen tarve on kasvanut edelleen. Kunta-alalla työskentelee tällä hetkellä noin 437 000 palkansaajaa. Saman verran henkilöstöä kunta-alalla työskenteli vain ennen edellistä lamaa vuonna 1989.

Esimerkiksi sosiaali- ja terveydenhuollossa työskentelee väkeä enemmän kuin koskaan. Palkkakustannukset ovat noin puolet kuntien ja kuntayhtymien menoista ja sosiaali- sekä terveyspuolella jopa 70 %. On sanomattakin selvää, että säästökeinoja etsiessään, kunnat joutuvat karsimaan myös henkilöstömenoissa.
Sopimalla vältyttäisiin lomautuksilta

Monissa kunnissa ja kuntayhtymissä paikalliset sopimukset lomarahan vaihdosta vapaaksi tai lomarahojen leikkauksista ovat kaatuneet palkansaajajärjestöjen vastustukseen. Erityisesti JUKO ja Tehy ovat järjestelmällisesti kieltäytyneet neuvottelemasta paikallisista säästösopimuksista. Jotkut kunnat ovat tehneet lomarahasopimuksia joidenkin järjestöjen kanssa.

Työnantaja onkin päätynyt tarjoamaan lomarahasopimuksien sijaan henkilöstölle mahdollisuutta palkattomien virka- ja työvapaiden eli ns. talkoovapaiden pitämiseen. Niiden todellinen säästövaikutus jää kuitenkin nähtäväksi, koska palkattomien vapaapäivien pito perustuu vapaaehtoisuuteen.

Paikallisten säästösopimusten ohella säästöjä haetaan mm. tiukentamalla rekrytointipolitiikkaa ja hyödyntämällä luonnollista poistumaa. Uusia toimintatapoja etsitään ja toimintoja tehostetaan. Monissa kunnissa ja kuntayhtymissä on tehty talouden tasapainottamisohjelmia, joilla pyritään saamaan aikaan pitkäkestoisempia säästövaikutuksia talouteen.

Lomautuspäätöksen tehneitä kuntia on toistaiseksi tiedossa parikymmentä. Näissäkin kunnissa lomautetuiksi joutuvat vain ne, jotka eivät ole mukana paikallisissa lomarahasäästösopimuksissa tai eivät ota palkattomia virka- ja työvapaita. Irtisanomisia ja varsinaisia palkanalennussopimuksia ei juurikaan ole tehty.
Palkka-asiamiehiltä tietoa säästötoimista

KT kerää tietoa kuntien ja kuntayhtymien säästötoimenpiteistä. Tiedoilla on erittäin tärkeä merkitys KT:n työnantajaedunvalvonnassa. Palkka-asiamiehille avattiin elokuussa oma ekstranet-palvelu, jossa on myös tiedustelu säästötoimista. KT pitää tärkeänä, että kaikista kunnista ja kuntayhtymistä vastataan tiedusteluun. Toivomme myös, että palkka-asiamiehet päivittävät tietoja, jotta käytössä on reaaliaikaista tietoa kunta-alan henkilöstösäästöistä.

Miten kunta-alalle haetaan säästöjä vuonna 2009?

Palkkoihin liittyvät säästökeinot

* Lomarahojen vapaaksi vaihto/leikkaus
* Palkattomat virka- ja työvapaat
* Ei harkinnanvaraisia palkantarkistuksia
* Alennettu esim. kokous- ja OTO-palkkiota jne.
* Luovuttu tulospalkkioista
* Ylitöiden minimointi
* Palkankorotusten hyödyntäminen
* Lomauttaminen

Rekrytointiin liittyvät säästökeinot

* Täyttölupamenettely
* Avoimien virkojen ja toimien täyttämättä jättäminen
* Vähennetään sijaisten ja muiden määräaikaisten käyttöä
* Vähennetään ylipäätään uuden henkilöstön palkkaamista
* Luonnollisen poistumanhyödyntäminen

Muita säästökeinoja

* Tasapainottamisohjelmat
* Uusien toimintatapojen hakeminen
* Töiden uudelleen järjestäminen ja tehostaminen
* Henkilöstökoulutuksen vähentäminen
* Henkilöstöetuuksien karsinta
* Työvuorosuunnittelu ja työaikajärjestelyt
* Seutuyhteistyö
* Toimintojen supistaminen
* Investointien karsinta
* Palvelujen, ostojen ja hankintojen vähentäminen
* Tarjoilujen, matkakulujen jne. vähentäminen

Anne Hotti
johtava työmarkkinatutkija

Itse olen käyttänyt työssäni yksikön hiljaisempia päiviä omien säästövapaiden / talkoopäivien pitoon. Jokaisella on tilanteita jolloin tarvitsee vapaata. Yhdessä työnantajan kanssa sovittuna homma toimii hyvin. Silloin myös työyhteisössä on keskusteltu tilanteen soveltuvuudesta vapaan käyttämiseen. Henkilökotainen palkanosa pienenee talkoopäivien verran.

Syöpäpoliklinkan päivä takana. Kaupnginhallituksen kokouksessa onnitelimme 50 vuotiaita Timo Lehteä ja Juhani Nummentaloa.
Strategiaa tarkennettiin ja hallituksen tuloskorttia tsekattiin valtuustoon vietäväksi. Asfaltointimäärärahoista tuli uutta tietoa. Jos ei käytetä ja säästetään maksetaan tyhjästä. Asiasta keskusteltin ja päätettiin.

Huomisaamuna on keväästä asti vaivanneen polveni huoltopäivä. Kesällä lenkkeily ei onnistunut, kun tuntui piikki sisällä. Huomenna tiedän enemmän.

Sairaalan sunnuntaivuoron jälkeen kotiin. Ilokseni sain viestin. Mökillä sauna kuumana. Tekipä hyvää. Ihminen tarvitsee ravistelua, kuumaa, kylmää vuoron perää, ja taas jaksaa seuraavalle taipaleelle.
KH:N kokoukseen valmistelua illalla.

Muistakaa Perniössä 20.10. Kylätapahtuma!

Haja-asutusalueellakin on elämää, miten ja minkälaisiin keskuksiin tulevaisuudessa satsataan. Maapolitiikka ja kaavoitus pistää miettimään! Efekon koulutuksen jälkeen on tullut varmuus siitä, että eläviin , aktiivisiin kyliin tulee panostaa. Maaseutupolitiikka on myös strategiassa huomioitava!

Anna pensaan työntää juurensa syvälle ja kasvaa, niin se halkaisee kivipaadenkin.

- Carl Sandburg -

Työpäivän jälkeen kotiin ja ruokaa tekemään. Tytöillä puheliasta, työntäyteistä touhua tallissa. Tänään on eläimet hoidettu tosi, tosi hyvin. Harri oli siivonnut ja nautin ruoan teosta ihan oikeasti. Iltasaunaa lämmittäen nyt eka kertaa kesän jälkeen kotona.
Ruska ulkona on kaunis. Taakse jäänyt viikko vaativa ja raskaskin.
Ihmisyys on jälleen osoittanut olemassaoloaan. Ja halaus tekee hyvää!!

Hyvä ystävyys on haurasta ja vaatii yhtä tarkkaavaista huolenpitoa kuin hauraat ja arvokkaat esineet. Randouph Bourne
Vaali tänään ystävyyssuhteitasi!